北京市文化和旅游局于6月17日發布了《北京市入境旅游獎勵與扶持資金管理辦法》（以下簡稱“辦法”），辦法提出北京行政區域內注冊的經營入境旅游業務的旅行社，通過申報后可獲得獎勵與扶持，最高可達到50萬元人民幣。

    獎勵與扶持包括旅行社入境外聯人天項目、旅行社入境外聯人天增幅項目、旅行社入境接待人天項目、旅行社入境接待人天增幅項目、旅行社入境包機項目和入境旅游特別獎6個項目。

    以下為辦法全文：

    北京市入境旅游獎勵與扶持資金管理辦法

    第一章總則

    第一條為促進入境旅游市場健康發展，增進國際交流，優化旅游消費結構，助力北京提升全國文化中心和國際交往中心地位，制定本辦法。

    第二條獎勵與扶持對象（申報主體）是在北京行政區域內注冊的經營入境旅游業務的旅行社。

    第三條獎勵年度以自然年度劃分，實行事后獎勵。

    第四條申報主體應自申報年度以來未受到文化和旅游行政管理部門罰款以上（不含）行政處罰、無重大安全責任事故等責任事故、無重大群體訪事件和重大旅游投訴。

    第二章獎勵與扶持資金項目內容與范圍

    第五條旅行社入境外聯人天項目

    根據旅行社年度綜合指標統計（以北京市統計局統計數據為基礎）的相關數據，對符合申報主體資格、申報年度“入境外聯人天”排名靠前（前20名以內）的旅行社給予獎勵與扶持，標準為：排名第一至三名的旅行社可獎勵50萬元；第四至十名的旅行社可獎勵40萬元；第十一至十五名的旅行社可獎勵30萬元；第十六至二十名的旅行社可獎勵20萬元。

    本項目與旅行社入境接待人天項目、入境接待人天增幅項目不重復獎勵。

    第六條旅行社入境外聯人天增幅項目

    根據旅行社年度綜合指標統計（以北京市統計局統計數據為基礎）的相關數據，對符合申報主體資格、申報年度與上年度入境外聯人天數相比增幅排名靠前（前10名以內）且申報年度“入境外聯人天”數在4000人天（含）以上的旅行社給予獎勵和扶持，標準為：增幅排名第一至三名的旅行社可獎勵30萬元；第四至十名的旅行社可獎勵20萬元。

    本項目與旅行社入境接待人天項目、入境接待人天增幅項目不重復獎勵。

    第七條旅行社入境接待人天項目

    根據旅行社在電子行程單系統填報的有效數據（參照統計部門的年度統計數據），對符合申報主體資格、申報年度“入境接待人天”排名靠前（前10名以內）的旅行社給予獎勵和扶持，標準為：排名第一至三名的旅行社可獎勵15萬元；第四至十名的旅行社可獎勵10萬元。

    本項目與旅行社入境外聯人天項目、入境外聯人天增幅項目不重復獎勵。

    第八條旅行社入境接待人天增幅項目

    根據旅行社在電子行程單系統填報的有效數據（參照統計部門的年度統計數據），對符合申報主體資格、申報年度與上年度入境接待人天數相比增幅排名靠前（前10名以內）且申報年度“入境接待人天”數在4000人天（含）以上的旅行社給予獎勵和扶持，標準為：增幅排名第一至三名的旅行社可獎勵10萬元；第四至十名的旅行社可獎勵5萬元。

    本項目與旅行社入境外聯人天項目、入境外聯人天增幅項目不重復獎勵。

    第九條旅行社入境包機項目

    申報年度內，每次組織不少于60名境外旅游者乘非固定航線的包機入境抵京旅游,且旅游者在京過夜兩晚（含）以上的旅行社，可獎勵2萬元（獎勵名額按照項目預算安排和旅行社申報情況擇優認定）。

    第十條入境旅游特別獎

    對申報年度內為北京入境旅游市場的健康發展作出重要貢獻的旅行社給予獎勵，如：積極宣傳北京旅游過境免簽政策、在重點入境客源國積極宣傳北京旅游資源、開發高品質、有特色的北京入境旅游產品（線路）效益顯著等。

    特別獎獎勵金額為10萬元，每年可獎勵不超過5家旅行社。

    第三章獎勵與扶持資金管理程序

    第十一條申請

    申請獎勵與扶持資金，需按規定時限向北京市文化和旅游局提交以下材料：

    1.書面申請（加蓋單位公章）。

    2.旅行社年度財務報表。

    3.旅行社年度綜合指標統計報表（應以北京市統計局的統計數據為準）和填報電子行程單系統有關憑證材料。

    4.申請入境包機獎需提供以下材料：

    （1）需中方包機地接社提供填報電子行程單系統憑證、包機游客名單、航班到達時間、酒店入住確認單、財務結算單等。

    （2）需境外包機組團社提供組團社與航空公司的包機協議或有效證明，包機人數、北京地接社名稱等。

    5.申請入境旅游特別獎，需提供為北京入境旅游市場健康發展作出重要貢獻的書面申請和證明材料。

    第十二條審核和撥付

    北京市文化和旅游局選定一家具備資質的會計師事務所對申請材料進行審核。審核工作完成后，提交項目專家評審組審議，然后按照相關財政資金管理程序及北京市文化和旅游局專項資金管理辦法等有關規定申請資金，市財政根據財政資金管理辦法進行資金審核批復。如審核批復同意，由北京市文化和旅游局按有關程序撥付資金。

    第四章監督檢查

    第十三條為保證本辦法的順利實施，北京市文化和旅游局每年組織成立旅行社入境旅游獎勵與扶持資金項目專家評審組對項目評審，并委托具備資質的會計師事務所對申報旅行社進行審核。發現以下情形，取消入境旅游獎勵與扶持資金申報資格，已撥付的獎勵與扶持資金交回北京市文化和旅游局；涉嫌犯罪的，移送司法機關依法處理。

    （一）以“零團費”、“負團費”或“不正當低價”運作入境旅游業務，擾亂旅游市場正常秩序的。

    （二）弄虛作假，虛報、瞞報入境旅游統計數據及相關財務數據的。

    （三）嚴重違反北京市文化和旅游局行業管理有關規定的。

    第十四條北京市文化和旅游局負責對專項資金監督管理，并接受相關部門的監督。

    第十五條對監督檢查及績效評價中發現的問題，由責任單位按照有關規定和要求限期整改。

    第五章附則

    第十六條本辦法由北京市文化和旅游局負責解釋，自修訂發布之日起實施。

    附件：入境旅游有關統計概念的說明

    入境旅游有關統計概念的說明

    1.外聯入境游客人數：指報告期內旅行社自組外聯的入境游客人數，反映旅行社對外招徠的能力。旅行社按以下要求統計外聯人數：

    （1）入境游客不論其停留時間多少、旅游線路長短，只統計一次；

    （2）旅行社只統計本社自主外聯團的實到人數。

    2.外聯入境人天數：指旅行社外聯的每個入境游客在中國大陸（或本省市）實際停留的天數之和。

    外聯入境游客天數=（離境日期-入境日期）+1=過夜數+1

    外聯入境人天數=外聯入境游客天數*外聯入境游客人數

    3.接待入境游客人數：指由旅行社實際自組外聯的入境游客及接收其他旅行社委托接待的入境游客的人次，包括接待的入境旅游者和入境一日游游客。

    4.接待入境人天數：指由本旅行社實際接待每個入境游客在中國大陸（或本省市）實際停留的天數之和。包括外聯的和接受其他旅行社委托接待的團隊及零散的入境旅游者的實際停留的天數之和。

    接待入境游客天數=（接待離開日期-接待開始日期）+1=過夜數+1

    接待入境人天數=接待入境游客天數*接待入境游客人數