1月8日，2020年全國旅游工作會議在廈門召開，國家旅游局局長李金早就“以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)奮力邁向我國優(yōu)質(zhì)旅游發(fā)展新時代” 做了2020年全國旅游工作報告。報告總結(jié)了黨的十八大以來旅游業(yè)發(fā)展的歷史性成績和重要轉(zhuǎn)變，分析了當(dāng)前發(fā)展形勢，就新時代旅游業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，從高速旅游增長階段轉(zhuǎn)向優(yōu)質(zhì)旅游發(fā)展階段指出發(fā)展路徑，明確了全國旅游發(fā)展目標(biāo)方向。

　　(鳳凰旅游訊)1月8日，2020年全國旅游工作會議在廈門召開，國家旅游局局長李金早就“以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)奮力邁向我國優(yōu)質(zhì)旅游發(fā)展新時代” 做了2020年全國旅游工作報告。報告總結(jié)了黨的十八大以來旅游業(yè)發(fā)展的歷史性成績和重要轉(zhuǎn)變，分析了當(dāng)前發(fā)展形勢，就新時代旅游業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，從高速旅游增長階段轉(zhuǎn)向優(yōu)質(zhì)旅游發(fā)展階段指出發(fā)展路徑，明確了全國旅游發(fā)展目標(biāo)方向。

　　回顧五年來，尤其是“515戰(zhàn)略”實施以來我國旅游發(fā)展歷程，李金早說，若干年前，我國旅游業(yè)面臨諸多嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，旅游管理體制機制改革嚴(yán)重落后，廁所普遍臟亂差，有些地方市場亂象叢生，文明失范問題長期缺乏抓手，旅游統(tǒng)計嚴(yán)重滯后，尤其是社會上對旅游的很多錯誤認(rèn)識，嚴(yán)重影響到旅游產(chǎn)業(yè)的地位和作用發(fā)揮。2020年，我們在南昌提出“515戰(zhàn)略”， 2020年，我們在海口提出全域旅游，2020年，我們在長沙提出積極實施“三步走”戰(zhàn)略，奮力開拓建設(shè)世界旅游強國新目標(biāo)。

　　根據(jù)聯(lián)合國世界旅游組織多年來對中國旅游發(fā)展的測算顯示，中國旅游產(chǎn)業(yè)對國民經(jīng)濟(jì)綜合貢獻(xiàn)和社會就業(yè)綜合貢獻(xiàn)均超過10%，高于世界平均水平。國家旅游局?jǐn)?shù)據(jù)中心測算，過去三年，我國旅游綜合最終消費占同期國民經(jīng)濟(jì)最終消費總額的比重超過14%，旅游綜合資本形成占同期國民經(jīng)濟(jì)資本形成總額的比重約6%，旅游綜合出口占國民經(jīng)濟(jì)出口總額的比重約6%。其中，2020年旅游業(yè)綜合貢獻(xiàn)8.77萬億元，對國民經(jīng)濟(jì)的綜合貢獻(xiàn)達(dá)11.04%，對住宿、餐飲、民航、鐵路客運業(yè)的貢獻(xiàn)超過80%，旅游直接就業(yè)2825萬人，旅游直接和間接就業(yè)8000萬人，對社會就業(yè)綜合貢獻(xiàn)達(dá)10.28%。

　　經(jīng)過多年努力，我國旅游業(yè)正在經(jīng)歷前所未有的歷史性轉(zhuǎn)變，我國旅游從粗放型旅游發(fā)展向比較集約型旅游發(fā)展轉(zhuǎn)變、從小眾旅游向大眾旅游轉(zhuǎn)變、從景點旅游向全域旅游轉(zhuǎn)變、從觀光旅游向觀光休閑旅游并重轉(zhuǎn)變、從淺層次旅游向深層次旅游轉(zhuǎn)變、從事業(yè)方向向產(chǎn)業(yè)方向轉(zhuǎn)變、從被動跟從國際規(guī)則向積極主動的旅游國際合作和旅游外交轉(zhuǎn)變、從旅游大國向旅游強國轉(zhuǎn)變。

　　李金早表示，我國旅游業(yè)這些歷史性成績和重要轉(zhuǎn)變，是在以習(xí)近平同志為核心的黨中央的堅強領(lǐng)導(dǎo)下取得的。習(xí)總書記高度重視旅游業(yè)，對旅游業(yè)的產(chǎn)業(yè)定位、綜合功能、發(fā)展理念、發(fā)展遠(yuǎn)景、發(fā)展宗旨、發(fā)展路徑、發(fā)展模式、發(fā)展成果等作出重要指示。

　　李金早指出，按照習(xí)近平總書記關(guān)于旅游工作的重要思想的根本要求，旅游業(yè)主動作為，在工作上取得十二項突破。即著力推進(jìn)旅游供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，全域旅游成為治國理政新熱詞;著力引導(dǎo)旅游投資，旅游成為經(jīng)濟(jì)增長新引擎;著力推進(jìn)“廁所革命”，“廁所革命”成為全社會關(guān)注新熱點;著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合，“旅游+”成為產(chǎn)業(yè)體系升級擴(kuò)容的新動力;著力推進(jìn)旅游服務(wù)質(zhì)量提升，旅游成為人民幸福生活新指標(biāo);著力推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游，旅游成為扶貧和富民新渠道;著力推進(jìn)紅色旅游，旅游成為弘揚紅色精神新課堂;著力推進(jìn)旅游外交，旅游成為國家對外交流合作新力量;著力推進(jìn)與港澳臺旅游交流合作，旅游成為促進(jìn)內(nèi)地與港澳游緊密相連、大陸與臺灣“兩岸一家親”的新紐帶;著力加強旅游基礎(chǔ)理論、人才隊伍、數(shù)據(jù)中心和平臺建設(shè)，為旅游創(chuàng)新發(fā)展提供新支撐;著力推進(jìn)旅游宣傳，營造旅游發(fā)展輿論新環(huán)境;著力加強黨的建設(shè)，開拓真抓實干務(wù)實工作新境界。

　　在總結(jié)成績的同時，李金早也指出，與新時代人民群眾的旅游美好生活需要相比，旅游業(yè)還存在不相適應(yīng)的突出問題，旅游業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，無論從國家宏觀發(fā)展要求，還是從自身發(fā)展需要，都到了從高速旅游增長階段轉(zhuǎn)向優(yōu)質(zhì)旅游發(fā)展階段的關(guān)鍵節(jié)點。要按照高質(zhì)量發(fā)展要求，深刻認(rèn)識和準(zhǔn)確把握推動優(yōu)質(zhì)旅游的必要性、深刻內(nèi)涵和發(fā)展路徑。

　　優(yōu)質(zhì)旅游是更加安全的旅游、更加文明的旅游、更加便利的旅游、更加快樂的旅游。李金早要求，要推動從高速旅游增長向優(yōu)質(zhì)旅游發(fā)展轉(zhuǎn)變，需準(zhǔn)確把握以下五大發(fā)展路徑，即堅持走中國特色內(nèi)涵式旅游發(fā)展之路，增強價值內(nèi)涵、增強制度內(nèi)涵、增強產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵、增強服務(wù)內(nèi)涵;堅持走高滲透融合發(fā)展之路，全面深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，以“旅游+”“+旅游”推動形成多產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展新格局，延伸旅游產(chǎn)業(yè)鏈條;堅持走依法治旅之路，推動建立現(xiàn)代旅游市場綜合監(jiān)管體系，構(gòu)筑旅游安全保障網(wǎng);堅持走科技創(chuàng)新發(fā)展之路，以科技為基礎(chǔ)的智慧旅游，有效通過信息化優(yōu)質(zhì)高效整合旅游資源要素;堅持走全方位開放開拓之路，認(rèn)真梳理并逐一清理妨礙旅游有序開放競爭的不合理規(guī)定和做法。

　　李金早提出，2020年是優(yōu)質(zhì)旅游強力推進(jìn)，全域旅游不斷深化，“三步走”戰(zhàn)略穩(wěn)健實施，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革進(jìn)展明顯，體制機制創(chuàng)新力度加大，融合發(fā)展能力進(jìn)一步提升，公共服務(wù)體系進(jìn)一步完善，服務(wù)質(zhì)量進(jìn)一步提升，旅游對消費、投資、扶貧和富民的拉動促進(jìn)效應(yīng)更加明顯，旅游業(yè)提質(zhì)增效升級向更高層次邁進(jìn)的一年，全年要力爭實現(xiàn)旅游總收入5.98萬億元，同比增長13%。其中，國內(nèi)旅游人數(shù)55億人次，國內(nèi)旅游收入5.05萬億元，分別增長10.8%、13%;入境旅游人數(shù)1.42億人次，國際旅游收入1273億美元，分別增長1.4%、2.5%;出境旅游人數(shù)1.34億人次，增長4.5%;完成投資1.8萬億元，增長20%。

　　從現(xiàn)在到2020年，是全面建成小康社會的決勝階段。李金早表示，要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，加快推動我國旅游從高速增長階段轉(zhuǎn)向優(yōu)質(zhì)旅游發(fā)展階段，具體抓好18項重點工作。即深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，大力推進(jìn)全域旅游; 充分發(fā)揮自主創(chuàng)造力，大力開發(fā)“海陸空”旅游新業(yè)態(tài)新產(chǎn)品;實施品牌戰(zhàn)略，大力提升“中國優(yōu)質(zhì)旅游”品牌魅力;踐行社會主義核心價值觀，大力推動文明旅游、理性旅游;堅持可持續(xù)發(fā)展，大力推進(jìn)綠色旅游;堅持協(xié)調(diào)發(fā)展，大力促進(jìn)區(qū)域旅游平衡;創(chuàng)新體制機制，大力推進(jìn)“旅游+”融合發(fā)展;落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，大力推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游和旅游扶貧;全面提升綜合效益，大力推動紅色旅游再上新臺階;強化全面依法治旅，大力整治旅游市場秩序;依法強化安全保障，大力推進(jìn)旅游安全能力建設(shè);注重發(fā)揮科技優(yōu)勢，大力推進(jìn)新一輪“廁所革命”;堅定旅游為民旅游惠民，大力提升旅游公共服務(wù)科技水平;強化人才興旅，大力推進(jìn)創(chuàng)新型高素質(zhì)旅游人才隊伍建設(shè);激發(fā)市場主體活力與創(chuàng)造力，大力引導(dǎo)旅游投資高質(zhì)量增長;提升中國旅游整體形象，大力推進(jìn)旅游市場推廣多極聯(lián)動;以構(gòu)建人類命運共同體為指引，大力開展主動旅游外交;深化旅游交流合作，大力促進(jìn)內(nèi)地(大陸)與港澳臺旅游業(yè)繁榮發(fā)展。

　　李金早說，我國旅游業(yè)發(fā)展站在了新的歷史起點上，大力推動從高速旅游增長階段轉(zhuǎn)向優(yōu)質(zhì)旅游發(fā)展階段，是我們當(dāng)代旅游人的光榮使命。我們要更加緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，不忘初心、牢記使命，以時不我待、只爭朝夕的精神，腳踏實地，盡心竭力，銳意進(jìn)取，奮力邁向優(yōu)質(zhì)旅游發(fā)展新時代，加快建設(shè)世界旅游強國，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢作出新的更大貢獻(xiàn)。