新機制引領有效推進
去年,我省被國家旅游局正式確定為全國唯一的“旅游標準化試點省”。按照《
四川省旅游標準化發展規劃》,到2020年,我省將培育旅游標準化示范市(州)5個、示范縣(市、區)10個、示范企業50個。同時,還將編制我省旅游標準化發展規劃1部、旅游標準體系表1個、新增地方標準20部、市(州)區域性地方標準30部、企業標準30部,逐步形成完善的標準化旅游產品體系。
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□ 本報記者 朱麗
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對于游客而言,“旅游標準化”這個詞語相對陌生。但事實上,旅游標準化卻是轉變旅游經濟發展方式的核心內容,是提升旅游產業素質的重要手段,更是提高旅游核心競爭力的關鍵途徑。“以旅游標準化建設為契機,四川旅游業的質量將得到全面提升。”3月16日,國家旅游局在
成都召開的全面推進旅游標準化試點評估標準培訓會上,
上海師范大學教授、全國旅游標準化技術委員會委員高峻,對我省實施的“四川省旅游標準化試點”工作給予肯定。
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作為全國唯一一個旅游標準化試點省,國家旅游局把探索省級旅游標準化建設的重任交給了四川。經過一年多的探索,我省有哪些改革創新、先試先行的亮點,為全國旅游標準化工作提供了哪些可借鑒的做法?
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完善縱橫交錯的標準化體系
相對于招商引資、景區規劃、人才培訓等項目,旅游標準化建設是旅游業發展中一項系統性強的基礎性工作。
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我省旅游標準化體系的橫軸縱軸應怎樣延伸?“重點加強基礎性標準、行業急需標準以及涉及新型業態旅游產品標準的建設,并逐步向涉及旅游發展的各基礎要素拓展,遵循軟件提升與硬件提高相結合原則。”省旅游局相關負責人告訴記者,我省旅游標準化體系圍繞旅游業發展的中心工作展開,標準制定的重點包括旅游產品、特種旅游、旅游商品、旅游公共服務領域和旅游環境保護等方面。
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記者了解到,在“政府主導、部門配合、上下聯動、多元參與”工作機制的助推下,到2020年,我省將培育旅游標準化示范市(州)5個、旅游標準化示范縣(市、區)10個、旅游標準化示范企業50個。同時,我省還將逐步形成完善的標準化旅游產品體系,到2020年新增100家A級旅游景區、20家休閑度假旅游區、100家星級飯店、100家綠色飯店、100家等級旅行社、50家特色旅游商品購物點、500家星級農家樂/鄉村酒店、30個鄉村旅游與休閑農業示范縣(市、區)、100個鄉村旅游與休閑農業示范鄉(鎮)、200個鄉村旅游與休閑農業示范村和500個鄉村旅游與休閑農業示范點。
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分類定標 提升標準可操作性
“制定標準不是目的,實施標準才是目的。”在去年全面推進旅游標準化試點工作啟動儀式上,省旅游局副局長李永清曾表示,在標準化試點的實施上,我省將根據旅游業形勢發展的需要和當前政府職能轉變的要求,不斷創新旅游標準化運行機制,轉變旅游標準實施方式,提高旅游標準實施的有效性。
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事實上,旅游標準化建設就是要進一步提高旅游產品質量,培育旅游產品品牌,提升旅游服務水平。為此,我省正有序地推進旅游標準化實施方式的轉變。“對涉及全國性管理類標準、全行業重大基礎類的標準以及地方標準的實施,由省旅游局組織實施;區域性地方標準,由相應級別旅游行政主管部門組織實施;各旅游企事業單位可在自愿的基礎上,自主制定企業標準并組織實施。”制定不同類別標準是我省標準化實施方式的一處亮點,同時,我省還將利用和發展社會第三方認證機構進行旅游標準的推廣實施。
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如今,大旅游的概念已深入人心。在標準化建設的過程中,我省也體現出大旅游的優勢。據了解,在建立旅游標準實施監管評估機制中,我省將旅游標準化水平納入全國旅游質量監管體系,依托國家、省、市、縣等各級旅游質量監督管理機構,加強對旅游標準適用性和標準貫徹實施有效性的監督與管理。
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建標準化信息共享平臺提高旅游公共服務水平
旅游標準化建設離不開技術保障。為此,我省旅游相關部門正在通過多種途徑搭建標準化信息共享平臺,從而有效發揮網絡資源優勢,提高旅游公共服務水平。
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去年起,“四川省旅游政務網”開辟了標準化信息專欄,實時發布省內外旅游業標準化最新動態信息,并形成了查詢、申報、公示、交流、動態跟蹤和宣傳旅游標準的信息綜合平臺。
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省旅游局相關負責人介紹,為提升標準推廣的規范性和有效性,我省將鼓勵各級政府、社會組織和企業搭建各自的旅游標準信息交流平臺,形成各具特色又有機聯系的旅游標準化信息交流網絡體系。
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記者了解到,將來,我省的標準化信息共享平臺將與相關網站結合,完善旅游標準化信息交流平臺中的動態跟蹤功能,從而加強標準管理的科學性和動態性。
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四川旅游報價
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