來源：四川在線-四川日報
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　??? 在發(fā)展中促轉(zhuǎn)變，在轉(zhuǎn)變中謀發(fā)展

“該認真總結(jié)四川經(jīng)驗推廣到全世界，這是我們對全球的貢獻。”國家旅游局局長邵琪偉對旅游的“四川經(jīng)驗”給予高度評價。
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用“V”字型來形容四川旅游“十一五”時期走過的路再合適不過。這5年來，我省旅游業(yè)發(fā)展經(jīng)歷了前所未有的困難和考驗，不但取得了顯著成績，站上新的更高起點，而且積累了支撐“十二五”更大發(fā)展的寶貴經(jīng)驗。
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深化政府主導(dǎo)，營造發(fā)展環(huán)境；緊扣中心，遵循規(guī)律；面向需求，強化服務(wù)；重心下移，引導(dǎo)發(fā)展；應(yīng)對危機，主動創(chuàng)新；“十一五”期間，在省委、省政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在國家旅游局關(guān)心支持下，四川旅游產(chǎn)業(yè)圍繞“兩個加快”，實施“五個統(tǒng)籌”，創(chuàng)新災(zāi)后旅游恢復(fù)重建模式，走出了一條“政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、市場化運作”的特色發(fā)展之路，全省旅游經(jīng)濟呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢，提前一年完成了“十一五”規(guī)劃的各項經(jīng)濟指標(biāo)。
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2007年，1217億元，這是一個標(biāo)志性的年份和令人欣喜的數(shù)字，我省旅游首破千億元。然而2008年，在汶川特大地震和國際金融危機雙重影響下，四川旅游經(jīng)歷了旅游收入大舉下挫的低谷。經(jīng)歷恢復(fù)重建、信心重振，2009年強勢反彈，全省旅游總收入達到1472.48億元，提前一年完成了“十一五”規(guī)劃中確定的“2010年全省旅游總收入超過1400億元”目標(biāo)任務(wù)。
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“十一五”期間，我省旅游產(chǎn)業(yè)綜合實力顯著增強。旅游總收入增長率、國內(nèi)旅游人次年增長率、對全國旅游收入貢獻率連續(xù)多年以高于全國平均水平的速度遞增。據(jù)統(tǒng)計，我省旅游總收入年均增長34.8%，高于全國23.6個百分點。全省旅游總收入、游客總?cè)舜尉游鞑康貐^(qū)首位，2007年旅游總收入在西部地區(qū)率先突破千億元大關(guān)，達1217億元，成為全國第八個突破千億元的省份。
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旅游產(chǎn)業(yè)體系不斷完善。“十一五”的5年，我省實施旅游線路統(tǒng)籌規(guī)劃，進一步優(yōu)化全省旅游發(fā)展布局，初步建立了以旅游景區(qū)—旅游城鎮(zhèn)—旅游通道為支撐的新型旅游目的地體系。成都市成為全國首批三個“中國最佳旅游城市”之一，亞洲第一個世界優(yōu)秀旅游目的地網(wǎng)絡(luò)成員，并獲聯(lián)合國教科文組織授予的“美食之都”稱號；全省新增“中國優(yōu)秀旅游城市”7個，新增數(shù)量全國排名第二。過去的5年，我省旅游產(chǎn)品體系多元發(fā)展。圍繞老五大旅游區(qū)和新五大旅游區(qū)的建設(shè)，我省初步形成生態(tài)旅游、紅色旅游、鄉(xiāng)村旅游、會展旅游、康體旅游、養(yǎng)生旅游和自駕車旅游等多形式旅游產(chǎn)品體系。與此同時，“十一五”期間，我省旅游產(chǎn)業(yè)要素全面提升。目前，全省有星級飯店533家，其中五星級16家；旅行社689家，大型旅游購物、餐飲及娛樂服務(wù)企業(yè)1000余家；航空、公路、鐵路、水運等交通建設(shè)項目投資實現(xiàn)大幅增長；九寨溝漳扎鎮(zhèn)等40個特色旅游城鎮(zhèn)建設(shè)成效顯著；旅游企業(yè)發(fā)展環(huán)境得到進一步優(yōu)化，基本形成以“吃、住、行、游、購、娛”等要素為主體，文化、信息、服務(wù)、環(huán)境等為支撐，具有一定規(guī)模和水平的旅游產(chǎn)業(yè)要素體系。
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過去的5年，旅游帶動功能更加突出。“十一五”期間，我省旅游業(yè)發(fā)揮引擎和帶動功能，促進了文化、商貿(mào)、交通、體育、通訊、信息、物流等服務(wù)業(yè)的發(fā)展，為工業(yè)、農(nóng)業(yè)提供了新的市場空間。尤其是在促進就業(yè)、農(nóng)民增收、推動欠發(fā)達地區(qū)經(jīng)濟加速發(fā)展方面成效明顯。2010年全省涉旅單位（不包含旅游教育機構(gòu)）達到了10996個，直接從業(yè)人數(shù)為45.7852萬人，帶動相關(guān)就業(yè)155萬多人。通過大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，極大促進了農(nóng)民就地轉(zhuǎn)型和就地就業(yè)，增加了農(nóng)民創(chuàng)收渠道，推動了新農(nóng)村建設(shè)。
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“十一五”時期是四川旅游業(yè)發(fā)展極不尋常、極不平凡的5年。面對汶川特大地震自然災(zāi)害和國際金融危機的雙重影響，四川旅游業(yè)迅速復(fù)蘇并取得突破性發(fā)展。
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“5·12”汶川特大地震后，全省旅游行業(yè)成功完成了中國旅游史上災(zāi)情最重、數(shù)量最多、分布最廣、難度最大的萬名游客生死大營救。隨即，將旅游產(chǎn)業(yè)確定為災(zāi)后恢復(fù)重建的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，我省編制了災(zāi)后重建規(guī)劃，及時出臺旅游振興政策，廣泛宣傳恢復(fù)游客信心，精心策劃“價格洼地”聚集人氣，調(diào)整營銷重點推出“千條自駕游線路”，健全緊急救援體系加強危機管理，迅速展開“五大行動”，全力實施“重振旅游工程”。
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信心提振、招大引強、線路統(tǒng)籌、鄉(xiāng)村旅游提升和質(zhì)量強旅——業(yè)內(nèi)人把“五大行動”總結(jié)為我省旅游發(fā)展歷史上最艱難背景下的有力舉措，以此為抓手，四川旅游探索出災(zāi)后重振有效路徑。
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震后我省農(nóng)家樂不僅是恢復(fù)重建，更注重提檔升級。去年，全省在部分基礎(chǔ)條件好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮某鞘薪紖^(qū)，探索并支持建設(shè)省級鄉(xiāng)村休閑度假旅游區(qū)，爭取在成都、眉山、遂寧等城市周邊建設(shè)1—2個鄉(xiāng)村休閑度假旅游區(qū)。
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為使災(zāi)區(qū)旅游業(yè)的發(fā)展能夠走上可持續(xù)發(fā)展的道路，整個災(zāi)區(qū)旅游在恢復(fù)重建的過程中還引導(dǎo)當(dāng)?shù)厝罕娞剿餍碌漠a(chǎn)業(yè)模式，改變之前原始的個體經(jīng)營模式，協(xié)助當(dāng)?shù)刭Y源整合，走集約化經(jīng)營的道路，讓災(zāi)區(qū)旅游發(fā)展更加規(guī)范、更有特色、更富生命力。四川災(zāi)區(qū)的新貌是偉大的抗震救災(zāi)精神創(chuàng)造的奇跡，也已成為海內(nèi)外游客關(guān)注的新熱點，四川旅游正從“依然美麗”走向“更加美麗”，災(zāi)區(qū)旅游正逐步成為四川旅游發(fā)展新的增長極。
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“十一五”的5年，四川旅游進入了質(zhì)量和數(shù)量并重、內(nèi)涵和外延并舉的發(fā)展新時期，突出抓好旅游基礎(chǔ)建設(shè)、旅游產(chǎn)品多樣化和旅游業(yè)軟實力等 “三大任務(wù)”，四川旅游產(chǎn)業(yè)在發(fā)展中促轉(zhuǎn)變，在轉(zhuǎn)變中謀發(fā)展，不斷提升核心競爭力。
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2010年，又是一個不平凡的一年。全省旅游行業(yè)努力克服了山洪、泥石流災(zāi)害等不利因素，旅游經(jīng)濟繼續(xù)保持了又好又快的發(fā)展態(tài)勢，國內(nèi)旅游、入境旅游、出境旅游三大市場全面高速增長。借助省委主要領(lǐng)導(dǎo)率隊的 “天府四川寶島行”平臺，開展“樂行四川”旅游大篷車宣傳活動，掀起了四川旅游在臺灣宣傳聲勢的新高潮，獲得近年最大效應(yīng)和成果。拜訪世界旅游組織，在希臘、西班牙舉行四川旅游推介會，組織赴越南等5個境外主要客源地強勢推介促銷，與越南國家旅游總局簽署 《川越旅游合作十條》……2010年我省入境游人次增幅震后首超國內(nèi)游。
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數(shù)據(jù)是最好的證明。2010年，全省共實現(xiàn)旅游總收入1886.09億元，同比增長28.1%，超額完成省政府下達的全年目標(biāo)任務(wù)。入境旅游收入、入境旅游人數(shù)、國內(nèi)旅游收入、國內(nèi)旅游人數(shù)等四大指標(biāo)增幅均保持在20%以上，分別為21.5%、26.5%、28.2%和23.8%。
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2011年1月27日，全省旅游工作電視電話會議召開。在此之前，省委主要領(lǐng)導(dǎo)對全省旅游工作作出重要批示，充分肯定我省旅游“十一五”期間取得的成績。他在批示中指出，近幾年來，全省旅游系統(tǒng)克服特大地震災(zāi)害和國際金融危機的嚴(yán)重影響，有效實施 “旅游振興工程”，旅游業(yè)迅速恢復(fù)到震前水平，全省旅游總收入邁上新臺階，為全省推進“兩個加快”作出了積極貢獻。

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